“三城一区” 再造优势！且看沁阳龙头舞！
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“三城一区” 再造优势
——访沁阳市委书记王家鹏
核心提示
深入贯彻落实焦作市党代会精神，如何锚定“两个确保”，再造发展优势？面对时代之问、必答考题，沁阳市强化答卷意识，以结果论英雄，加快建设豫晋交界地区新兴中心城市、新型工业城市、历史文化名城和全面体现新发展理念示范城市先行区，努力实现经济高质量发展、改革开放、绿色发展、文化建设、居民幸福指数、社会治理效能“六个走在全省前列”发展目标，奋力谱写新时代沁阳现代化建设新篇章，在全面建设社会主义现代化焦作中成先进、当标杆、树典范。
王家鹏在接受记者专访。焦作日报全媒体记者 贾蓝 摄
面对百年未有之大变局，如何准确识变、科学应变、主动求变，再造优势，制胜未来？
“焦作市第十二次党代会报告通篇体现‘高’‘新’‘实’，给沁阳指明了战略方向、明确了发展路径。”10月11日，沁阳市委书记王家鹏在接受焦作日报“宣传市党代会精神·百名记者一线采风”集中采访时语气坚定。
“高”，政治站位高；高质量发展贯穿全篇；工作标准高；高度为民情怀。
“新”，报告结构新；通篇贯穿创新理念；要求提法新；充满新期待。
“实”，紧密结合焦作实际；贯穿实事求是原则；目标谋划实；具体抓手实。
沁阳市产业集聚区加快“二次创业”，争创国家级经开区。焦作日报全媒体记者 赵耀东 摄
面对锚定“两个确保”，再造发展优势的时代之问、必答考题，沁阳会交出怎样答卷？
“报告与沁阳实际非常契合，与沁阳发展高度吻合。坚决把焦作市党代会精神领会好，紧跟焦作市委节奏步伐；坚决与沁阳实际结合好，紧盯改革点、创新点、突破点；坚决把各项工作落实好，确保焦作市党代会和沁阳市党代会安排部署条条落实、件件落地、事事见效。”王家鹏讲到的“三个坚决”让人精神振奋。
沁阳智慧，驾驭变局；沁阳力量，勇开新局；沁阳实践，再造优势。
强化党建引领。坚持以党建第一责任引领和保障发展第一要务在抓总、抓重、抓要上下功夫；坚决与党中央保持高度一致，深刻领会中央、省委、焦作市委决策意图；抓班子带队伍，加强制度建设，全面从严治党，加强基层组织建设，推动全面进步、全面过硬。
理清发展思路。围绕焦作市党代会报告擘画的发展蓝图，结合沁阳区位条件和产业基础，进一步明确建设“豫晋交界地区新型工业城市、新兴中心城市、历史文化名城和践行新发展理念先行区”发展定位，努力实现经济高质量发展、改革开放、绿色发展、文化建设、居民幸福指数、社会治理效能“六个走在全省前列”发展目标。
突出工作重点。推动经济高质量发展。坚持工业强市主战略，把制造业高质量发展作为主攻方向，大力实施“4321”工程和项目建设“双千”工程，一体推进创新驱动、开放带动、项目拉动战略实施，努力打造豫晋交界地区新型工业城市和先进制造业基地。加快新型城镇化建设步伐。持续提升中心城区首位度；高质量编制国土空间规划；实施城市提质三年行动计划。建设文化强市。构建极具活力的历史文化名城；构建全域旅游大格局，把丹河峡谷打造成为南太行生态文化旅游度假新地标。大力实施乡村振兴战略。率先在焦作地区实现农业农村现代化，为焦作市步入全省乡村振兴第一梯队提供沁阳样板。提升民生保障和社会治理能力。推动沁阳市人民共同富裕取得更加明显的实质性进展；提升公共服务水平；完善公共安全体系。全面加强生态文明建设。促进经济社会发展向绿色低碳转型；推进“创建国家森林城市”三年行动，创建省级全域旅游示范区、国家园林城市、国家生态文明建设示范县。
转作风抓落实。统筹开展好党史学习教育以及能力作风建设年、政法队伍教育整顿“回头看”“守规矩、懂业务、真落实”“鼓实劲、比实绩、增荣誉、添光彩”“万人助万企”等活动；巩固拓展“正风肃纪促规范，担当作为抓落实”纪律作风集中整顿工作成果；大力推进机关作风建设、效能建设、廉政建设、制度建设，以实实在在的工作成效，在全面建设社会主义现代化焦作中成先进、当标杆、树典范。
落实市党代会精神·百名记者一线采风
——走进沁阳
再造新优势 且看龙头舞
焦作市第十二次党代会明确了今后五年奋斗目标，擘画了今后五年宏伟蓝图，向全市人民发出了“锚定‘两个确保’，再造发展优势，奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章”的时代最强音，规划出以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理的发展路径，极大地鼓舞了沁阳市干部群众。金秋时节，百名记者一线采风来到我市县域经济发展的领头雁沁阳市，感受这里迅速贯彻落实焦作市第十二次党代会精神的奋进情怀，探究沁阳人民如何在现代化建设的新征程上闯新路、作典范、走前列，金风阵阵，浩歌声声……
沁阳，我国首批“千年古县”，覃怀首邑，河内官署，怀庆府地，历来就是“焦作的缩影”。
10月，收获的季节。焦作日报“落实市党代会精神·百名记者一线采风”活动首站走进沁阳，记者听到最多的话语是：焦作市第十二次党代会报告仿佛给沁阳“私人定制”；最深切的感受是：焦作市第十二次党代会精神正快速在沁阳大地传播，再造发展优势征程浩荡，沁阳智慧、沁阳力量、沁阳实践让秋天的色彩更加亮丽。
“焦作市委书记葛巧红在焦作市第十二次党代会所做的工作报告通篇体现‘高’、‘新’、‘实’，与沁阳实际非常契合，与沁阳发展高度吻合，给沁阳指明了战略方向、明确了发展路径。以建设‘三城一区’答好时代问卷，以‘六个走在全省前列’再造发展优势，在奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章中争先进、当标杆、树典范。”沁阳市委书记王家鹏在接受记者采访时的话语充满收获的喜悦。
沁阳智慧：在再造新优势中激扬
沁阳，文化底蕴深厚，素有“覃怀古郡、河朔名邦、商隐故里、乐圣之乡”之美誉。
沁阳，经济多姿多彩，曾是“十八罗汉闹中原”之一，全国五大玻璃钢生产区之首，全国四大造纸机械基地之一，综合实力曾位居全省第二，“县学沁阳、乡学西向、村学赵寨”的口号曾叫响全省。
沁阳，发展势头强劲，曾在上世纪90年代末，陆续引进中国昊华、浙江超威、广东兴发、国家电投等全国500强和行业龙头企业，逐渐形成多点支撑的发展格局。
然而，近年来与周边县（市）和先进地区相比，发展动能不足、发展速度放缓、发展质量不高等问题越来越突出，发展优势受到前所未有的冲击。
区域竞争优势和引领地位不突出，发展速度不快与发展质量不高压力叠加，标兵渐行渐远，追兵越来越近；城市首位度不高、承载力不强，城乡基础设施、基本公共服务还有短板；影响发展的体制机制障碍尚未根本消除；基层治理体系和治理能力亟待完善提升；党风廉政建设和反腐败斗争任重而道远，政治生态修复成果仍需持续巩固。
从周边地区的发展态势看，“不进则退、慢进也会退”的压力愈来愈大。虽然该市处在郑洛晋三角区的核心，是豫晋交界地区的门户城市，但没有便捷快速的交通路网来支撑，给融入区域协调发展带来巨大挑战。黄河流域生态保护和高质量发展、郑州都市圈、洛阳都市圈等国家和省级战略的辐射效应、带动效应、溢出效应在延伸到该市之前，就被沿黄各县首先承接吸纳。
“如果我们‘十四五’这五年不能快速发展壮大，发展空间将会逐渐被挤压。”沁阳共识坐不住、等不起、慢不得；
“沁阳必须发挥最大优势（产业基础好、内生动力强）、最大资源（企业家队伍好、民间资本活），抓住当前有利时机，扬长避短，超前谋划，动员全市上下，切实扛牢沁阳再铸辉煌的历史责任，以舍我其谁的担当和勇气，咬定青山，拼搏进取，以勇争一流的豪迈气概，以快跑状态点燃工作激情，以奋发有为的精神状态和攻城拔寨的斗争精神，迅速揭开沁阳现代化建设的华丽篇章。”沁阳智慧不能输、不畏难、不退缩，在优势反省中起跑。
沁阳力量：在再造新优势中迸发
黄河，沁河，与南下的八百里太行山并行成一个大大的“川”字，沁阳坐其怀中，如何怀“川”突围？
清醒判断“时与势”，准确把握“危与机”，驾驭变局、勇开新局。“把沁阳建设成为豫晋交界地区新兴中心城市、新型工业城市、历史文化名城和全面体现新发展理念示范城市先行区，努力实现经济高质量发展、改革开放、绿色发展、文化建设、居民幸福指数、社会治理效能‘六个走在全省前列’发展目标，奋力谱写新时代沁阳现代化建设新篇章。”王家鹏说。
推动经济高质量发展。坚持工业强市主战略，实施“4321”工程，聚焦五链耦合，着力构建现代工业体系，努力打造豫晋交界地区新型工业城市和先进制造业基地。坚持创新驱动发展，依托省科学院科技成果转化基地，建设创新生态，打造豫晋交界地区创新高地。坚持“项目为王”，实施“双千工程”。
加快新型城镇化建设步伐。持续提升中心城区首位度。高质量编制国土空间规划，驱动城南组团和沁北集聚区工业组团产城融合发展。实施城市提质三年行动计划，推进海绵城市建设，建设韧性城市。建立文明城市创建常态化机制，提升市民文明素质、城市文明程度。
建设文化强市。依托人文历史和自然风光，强塑文化品牌，培育文旅产业，打造历史文化名城。提升文旅融合发展质效，以文化为魂、生态为基、产业为本，构建全域旅游大格局，把丹河峡谷打造成为南太行生态文化度假新地标。
大力实施乡村振兴战略。率先在焦作地区实现农业农村现代化，为焦作市步入全省乡村振兴第一梯队提供沁阳样板。统筹推进五大振兴，立足“五型带动”（城乡融合带动型、镇区发展带动型、文化资源带动型、乡村旅游带动型、产业发展带动型），力争用3年时间打造46个示范村，辐射带动其他乡村共同振兴。
提升民生保障和社会治理能力。始终坚持人民至上，推动全市人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。提升公共服务水平，完善社会保障体系，提升社会治理效能，完善公共安全体系，守底线、防风险、保安全、保稳定。
全面加强生态文明建设。把生态文明建设放在更加突出的战略位置，统筹抓好“兴绿、保水、护蓝”。推进“创建国家森林城市”三年行动，创建国家园林城市、省级全域旅游示范区，力争到“十四五”末，建成国家生态文明建设示范县。
沁阳实践：在再造新优势中闪光
10月8日至9日，焦作市灾后重建、重点项目暨产业转型攻坚观摩评价活动举行，该市有三个项目登场；10月9日下午，焦作市“三个一批”、重点项目暨灾后重建工作会议召开，该市三个登场项目全部受到点评：河南龙佰锂离子电池材料产业化项目利用闲置近10年的土地资产实现了“腾笼换鸟”；河南永续再生资源废旧电池资源综合利用项目形成“铅蓄电池—再生铅—铅蓄电池”的完整闭环式循环经济发展模式；河南省科学院沁阳科创园科技成果转化基地项目集应用研究、成果转化、孵化、中试、产业化于一体，打造科技成果转化全产业链服务体系。
三个项目，五链耦合、绿色循环、创新高地，全获点评，彰显了该市坚持工业强市主战略，推动制造业高质量发展的再造优势。
“4321”工程聚变。该市大力实施“4321”工程(培育4个百亿级产业集群，改造提升3个传统产业，打造2个基地，培育1个战略性新兴产业链），今年1至8月份规上工业总产值完成200.8亿元，同比增长30.7%，较去年末提高74.6个百分点。其中化工新材料产业总产值达到61.3亿元，占全市规上工业总产值比重30.5%，有望于今年实现首个百亿产业集群目标；电池制造有望明年成为第二个百亿产业集群。
“双千工程”拉动。该市坚持“项目为王”，“十四五”时期实施各类重点项目要超过1000个，累计完成投资要超过1000亿元。今年以来，该市投资1000万元以上重点项目466个，总投资1847亿元，年度计划投资225亿元。总投资20亿元的龙佰新能源电池材料产业园、第二供水厂等一批重点项目开工建设；总投资13亿元的永续再生铅、总投资5.2亿元的雅都纸业等45个项目建成投产。
创新驱动产业链。1至8月份，该市财政科技支出达6714万元，同比增长441%，新培育高技术企业6家，科技型企业34家。该市携手河南省科学院合作共建河南省科学院沁阳科创园，正在打造全省首批省级科技成果转化基地。
开放带动起高地。该市先后引进龙佰锂离子电池材料产业园、陕西鑫铝年产40万平方米建筑铝模板等一批主导产业链上项目。
“二次创业”强承载。该市争创国家级经开区，实施技改项目28个，完成工业技改投资12.56亿元；以“百园增效”为抓手，有效盘活土地资源。河南龙佰新材料科技有限公司年产20万吨锂离子电池材料产业园区，将建设成为全国重要的新能源电池材料产业基地。
诚信营商赢未来。该市今年以来扎实开展“万人助万企”“守规矩、懂业务、真落实”等活动；巩固拓展“正风肃纪促规范，担当作为抓落实”纪律作风集中整顿成果，充盈了新风正气，增进了政企互信，激活了民间投资。今年以来，帮助企业解决问题89个；新增减税降费5355万元，兑现应付未付优惠资金5000余万元，拨付上级政策性资金1960万元，新增企业贷款28.49亿元；市场主体达32752家，同比增长9.17%；民间投资完成52.8亿元，占全市投资比重86%。
帆樯启处是高阔，鲲鹏展翼向天歌。奋力建设“三城一区”，全面实现“六个走在全省前列”，在“锚定‘两个确保’，再造发展优势，奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作”中，沁阳必定精彩!
焦作日报全媒体记者 郭树勋/文 赵耀东 杨帆/图
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总编辑：王静锋 统 筹：王 鹏
主 编：王晨光 编 辑：梁易凝
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本报全媒体常年法律顾问：律师吕晓燕 律师朱建锋